Interventions dans les Territoires Palestiniens

Le groupe de l’AFD (Agence Française de Développement) est habilité à intervenir dans les Territoires Palestiniens depuis novembre 1998. L’activité de l’AFD dans les Territoires répond à deux enjeux majeurs : elle contribue à l’émergence d’un État palestinien viable, en renforçant les institutions et en mettant en place les conditions d’un développement pérenne mais aussi à préserver la cohésion et la paix sociale.


Un contexte difficile

Le contexte créé par les événements liés à la deuxième Intifada, à partir de 2000, puis par la crise politique issue des élections de 2006 et enfin par la prise du pouvoir du Hamas à Gaza, mi-2007, a rendu plus difficile la conduite des projets, en même temps qu’il a entraîné une forte dégradation de la situation économique et sociale.

L’AFD s’efforce de maintenir un équilibre entre la poursuite de projets d’infrastructures lourdes malgré les risques qui s’y attachent, et des interventions de proximité à fort impact en termes de création d’emplois et de soutien au secteur privé local, indispensables dans le contexte économique et social qui prévaut dans les Territoires.

Le maintien d’un volume significatif de financements à destination de la bande de Gaza, très affectée par l’évolution défavorable du contexte politique de ces dernières années, est également demeuré une préoccupation constante.


Les engagements de l’AFD

Depuis 1999, les engagements du groupe ont permis de :

• créer directement plus d’un million d’homme jour de travail,
• mettre en place plus de 1 100 micro-crédits à des femmes ou des coopératives agricoles,
• raccorder 60 000 personnes au réseau électrique,
• améliorer les conditions d’éducation à 5 800 étudiants,
• apporter ou améliorer l’accès à l’eau potable à plus de 800 000 personnes.

Et de :

• réaliser ou réhabiliter plus de 400 km de tuyau de distribution/transmission d’eau potable,
• appuyer le plan d’investissement de 20 municipalités,
• réaliser 50 km de routes en milieu urbain,
• électrifier 28 villages,
• installer 185 000 compteurs à pré-paiement pour l’amélioration des taux de recouvrement,
• financer plus de 500 microprojets en Cisjordanie et Gaza,
• construire 145 nouvelles salles de classes.

Les secteurs d’intervention

Le Document Cadre de Partenariat (DCP) relatif à la période  2008-2010 signé en décembre 2009 avec l’Autorité palestinienne a retenu trois secteurs de concentration, conformément aux axes retenus par la France lors de la Conférence de Paris pour son appui au PRDP (Palestinian Reform Development Program) :

• l’eau et l’assainissement constituent le principal secteur d’intervention de l’AFD depuis 1998 (40% des engagements) ; deux inflexions stratégiques sont en cours : une plus grande attention portée aux questions d’assainissement et la réutilisation des eaux usées et un approfondissement de l’appui à la réforme institutionnelle ;

 

• au-delà du développement des infrastructures, les projets de développement municipal et infrastructures urbaines visent le renforcement des capacités de gestion financière et technique des municipalités et soutiennent la réforme du secteur (en particulier le passage à une approche programme) ;

 

• l’inclusion du soutien au secteur privé traduit un infléchissement majeur de l’intervention de l’AFD dans les Territoires Palestiniens et la volonté de mettre en œuvre l’ensemble de sa palette d’outils financiers (prêt non souverain, PROPARCO, garanties ARIZ) afin de favoriser le développement du tissu de PME.

Les interventions dans le domaine de la santé (anciennement retenu comme secteur de concentration) se structurent autour du renforcement des infrastructures, des capacités du personnel du secteur de la santé mentale et de la réforme de la politique du médicament.

Plus de détails sur le site de l’AFD

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